Postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji

Sygn. akt II SA/Wr 1234/23 dnia 24.05.2024

POSTANOWIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jan Kowalski

po rozpoznaniu w dniu 24.05.2024

na posiedzeniu niejawnym sprawy

ze skargi Adama Nowakowskiego

na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu

z dnia 15.03.2024 nr SKO/WR/123/2024

w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rozgraniczenia nieruchomości

postanawia

odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

.................................................. (podpis sędziego)

UZASADNIENIE

Adam Nowakowski wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 15.03.2024 nr SKO/WR/123/2024 wydaną w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości z uwagi na to, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków po stronie skarżącego. Zauważył, że zaskarżona decyzja dotyczy nieważności i wywołuje skutek ex tunc, co zasadniczo zawsze jest związane z powstaniem trudnych do odwrócenia konsekwencji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu nie zajęło stanowiska odnośnie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329), sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności 24.05.2024, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków 24.05.2024. Osoba wnioskująca o wstrzymanie wykonania decyzji jest obowiązana wykazać, że w konkretnej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie NSA z dnia 12.02.2023, sygn. akt I OSK 4567/22, baza LEX nr 1234567, postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 22.01.2023, sygn. akt IV SA/Wr 5678/22, baza LEX nr 7654321). Obowiązek ten polega na uprawdopodobnieniu zaistnienia takich sytuacji. Skarga dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, które utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia 10.02.2024 o stwierdzeniu nieważności decyzji Jana Kowalskiego "Kowalski Sp. z o.o." we Wrocławiu z dnia 05.01.2024 w sprawie rozgraniczenia nieruchomości położonej we Wrocławiu, gm. Wrocław. We wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji skarżący nie podał jakichkolwiek danych, które Sąd mógłby ocenić na tle wskazanych wyżej przesłanek. Nie jest trafna uwaga, że stwierdzenie nieważności decyzji zawsze związane jest z powstaniem trudnych do odwrócenia konsekwencji. We wniosku nie wskazano konkretnie o jakie konsekwencje w danej sprawie chodziło wnioskodawcy. Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wykazać, że wstrzymanie zaskarżonego aktu jest w danej sprawie obiektywnie zasadne (por. postanowienie NSA z dnia 01.03.2023 sygn. akt II OSK 1234/23, baza LEX nr 7890123). W okolicznościach sprawy trudno przyjąć z góry, że wykonanie zaskarżonej decyzji (rozumiane szeroko, jako wywołanie skutków prawnych) spowoduje trudne do odwrócenie skutki lub znaczną szkodę. Z uwagi na powyższe nie można uznać, że strona uprawdopodobniła zasadność wstrzymania wykonania decyzji. Podkreślenia wymaga, że rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie jest w żaden sposób uzależnione od oceny zasadności skargi. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

................................................. (podpis sędziego)